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打開環(huán)保企業(yè)增長新空間

 更新時(shí)間:2018-01-18 點(diǎn)擊量:2297

環(huán)境污染治理亟須新的力量。“環(huán)境污染第三方治理”的核心是進(jìn)行專業(yè)化分工,污染治理從“誰污染、誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰污染、誰付費(fèi)、第三方治理”。專家指出,需多措并舉提高資源配置能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各類主體參與治污。而第三方治理的推出,則讓環(huán)保企業(yè)看到了工業(yè)污染處理市場的曙光。

  打開環(huán)保企業(yè)增長新空間 第三方治理進(jìn)入加速期
 
  污染治理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,并需要后期持續(xù)良好的運(yùn)營。這正是國家推行第三方治理模式的初衷所在。迄今,多地對(duì)環(huán)境污染第三方治理的推進(jìn),在催生專業(yè)化治污需求的同時(shí),刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速了社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
 
  第三方治污是排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用,委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式,即“排污者付費(fèi)、專業(yè)化治理”。有預(yù)測稱,“十三五”期間,其市場規(guī)模將破千億。對(duì)此,中國資深環(huán)保專家胥樹凡亦曾指出,“環(huán)境污染第三方治理是我國環(huán)境保護(hù)實(shí)際需要的環(huán)境污染治理新模式,也是今后我國環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢和必然方向,具有非常廣闊的前景和強(qiáng)大的生命力。”
 
  工業(yè)環(huán)保的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,既離不開作為污染物排放主體———排污企業(yè)的主動(dòng)作為,更需要發(fā)揮環(huán)保公司的專業(yè)優(yōu)勢。作為出資方的排污企業(yè)和作為治理方的第三方公司可在污染治理過程中相互監(jiān)督,從而避免傳統(tǒng)的“誰污染誰治理”原則所帶來的弊端。面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)格的環(huán)保要求,推行環(huán)境污染第三方治理有利于降低企業(yè)治污成本、提高治污效率,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,降低環(huán)境污染事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。
 
  對(duì)于環(huán)保企業(yè)的運(yùn)營,就像企業(yè)跑向“目的地”,引入第三方治理,讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,不失為一條“跑道”。在眾多業(yè)界人士看來,工業(yè)企業(yè)和環(huán)保企業(yè)不是對(duì)立的,雙方要有共同的目標(biāo),第三方治理模式需要長期配合和良性合作,zui終通過更好更節(jié)能的技術(shù)手段、更低的代價(jià)進(jìn)行治理。此外,第三方治理有利于吸引更多的社會(huì)資本,從而推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性、健康發(fā)展。
 
  政策層面上看,第三方治污并不缺少支持。黨提出要推行第三方治理,國務(wù)院辦公廳在2014年出臺(tái)了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》。以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向,營造有利的市場和政策環(huán)境,改進(jìn)政府管理和服務(wù),健全第三方治理市場。
 
  2017年8月,環(huán)保部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》,再次推行第三方治理。其中明確提出,對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水、固體廢棄物等進(jìn)行一體化集中治理,并支持第三方治理單位參與排污權(quán)交易,以多種形式實(shí)踐第三方治理模式。并鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)。
 
  一邊是治污者熱情高漲,一邊排污者不愿接招。落地難、推廣慢、市場反應(yīng)冷熱不均——多位專家表示,盡管被給予厚望,第三方治污在我國卻仍處發(fā)展初期。“第三方治理沒有大規(guī)模做起來,一個(gè)重要原因是業(yè)主方比較看重資金的帶來者,而第三方治理主要解決技術(shù)、管理等方面問題,所以推進(jìn)速度相對(duì)較慢。”環(huán)保資深人士孫明華指出。
 
  對(duì)此,有媒體曾指出,第三方治污所遭遇的困局,很大程度上或可交給“市場”去解決。此外,環(huán)保部下一步將強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加大環(huán)境監(jiān)管喝執(zhí)行力度,加大重大典型案件曝光力度,探索出臺(tái)第三方治理企業(yè)監(jiān)管配套政策。
(來源:中國環(huán)保在線)
文章鏈接:中國環(huán)保在線 http://www.hbzhan.com/news/Detail/123254.html

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